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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進一步明確特色小鎮(zhèn)培育理念、方法和路徑,防止特色小鎮(zhèn)建設(shè)違背初衷,避免盲目造鎮(zhèn)、一哄而上。
住建部總經(jīng)濟師趙暉23日在浙江德清召開的全國特色小鎮(zhèn)培訓(xùn)會上說,要堅持有重點發(fā)展,科學(xué)確定重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn),合理控制數(shù)量,有序有效推進,避免一哄而上。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅持集約節(jié)約。趙暉說,要科學(xué)確定鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)模,防止工業(yè)、商業(yè)、旅游、文化等大型項目建設(shè)規(guī)模過大,強化依規(guī)建設(shè),防止違法違規(guī)圈地搞開發(fā)。
目前,大部分?。ㄊ小^(qū))已明確了培育目標和支持政策,組織編制了規(guī)劃,穩(wěn)步有序推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。但有部分地方出現(xiàn)了培育對象過多、盲目推進建設(shè)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)劃管控不夠等問題。
對此,趙暉說,住建部將建立全國小城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測信息系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)制止問題。此外,住建部近期將組織各省進行自查,并將于每年對特色小鎮(zhèn)開展檢查評估,包括小城鎮(zhèn)規(guī)劃、新增建設(shè)用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)落地情況等方面,對培育工作開展好的予以財政獎勵,對問題多的進行通報批評、約談,責(zé)成整改。
“特色小鎮(zhèn)是一個理念,而不是‘帽子’,不能打著‘特色小鎮(zhèn)’的旗號去搞圈地開發(fā)?!壁w暉說。
趙暉說,要將更多土地、資金投入生活區(qū)建設(shè),合理減少工業(yè)用地,降低工業(yè)園區(qū)道路和綠化美化等建設(shè)標準,避免寬馬路大廣場等形象工程。同時,突出文化與內(nèi)涵,注重挖掘展現(xiàn)本地傳統(tǒng)文化,保護傳承文化遺產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)需聚焦“特色”,趙暉說,要堅持有特色建設(shè)和發(fā)展,尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理,控制建設(shè)高度、密度和體量,避免千鎮(zhèn)一面。
住建部提供的數(shù)據(jù)顯示,第一批127個特色小鎮(zhèn)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展效果明顯。127個特色小鎮(zhèn)自公布以來,新增企業(yè)就業(yè)人口10萬人,平均每個小鎮(zhèn)新增工作崗位近800個。農(nóng)民人均純收入比全國平均水平高1/3。(